Антикоррупционная политика и обеспечение безопасности экономической деятельности

GRI 2-25, 2-26

Система реализации Антикоррупционной политики

Ключевые принципы Антикоррупционной политики:

• соответствие Антикоррупционной политики действующему законодательству в области противодействия коррупции и общепринятым нормам;
• соблюдение законных прав и интересов заинтересованных лиц, работников Общества, защита деловой репутации Общества, партнеров и иных заинтересованных лиц, режима конфиденциальности при осуществлении антикоррупционных мероприятий;
• личный пример руководства при формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения (профилактики) и противодействия коррупции;
• ответственность и неотвратимость наказания для работников Общества вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений;
• постоянный контроль и регулярный мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных процедур.

В 2024 году разработаны и актуализированы следующие нормативные документы:

• разработан и утвержден План противодействия коррупции на 2024 год (приказ от 16 января 2024 года № 20);
• актуализированы Положение об урегулировании конфликта интересов в ПАО «Россети Юг», Положение о комиссии ПАО «Россети Юг» по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов (приказ от 5 декабря 2024 года № 729).

Принятые в целях профилактики и противодействия коррупции документы доводятся до сведения работников в обязательном порядке.

Общество обеспечивает публичность своих антикоррупционных мер, размещает на официальном сайте документы и информацию по вопросам противодействия коррупции, в том числе Антикоррупционную политику и Кодекс корпоративной этики и должностного поведения работников Общества.

Оценка и мониторинг рисков коррупции

GRI 205-2

С целью обеспечения единого подхода к разработке и внедрению мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, в Обществе организуется процесс управления коррупционными рисками.

В Обществе утверждена Методика оценки и мониторинга рисков (приказ от 15 января 2024 года № 15), в рамках которой осуществляется оценка и мониторинг риска «Совершение преступления коррупционной направленности работниками Общества». Ежеквартально актуализируется паспорт риска «Совершение преступления коррупционной направленности работниками Общества», а также осуществляется работа по мониторингу оценки рисков, актуализации паспортов рисков, формированию отчета об исполнении Плана мероприятий по управлению рисками.

По итогам 2024 года все запланированные мероприятия исполнены в установленные сроки. В соответствии с требованиями Антикоррупционной политики, протокольными решениями совместного совещания руководителей подразделений безопасности, внутреннего контроля и управления рисками, а также внутреннего аудита в 2024 году проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности в филиалах ПАО «Россети Юг», ревизионные проверки ДЗО ПАО «Россети Юг», ЧУ ДПО «Межрегиональный энергетический институт Юга», АНО «Южный межрегиональный центр квалификации электроэнергетики».

В результате проведенных проверочных мероприятий выявленные нарушения и недостатки отражены в актах и доведены до объектов проверок. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков объектами проверок разрабатываются планы корректирующих мероприятий, в которых закреплены ответственные за контроль хода исполнения, а также ответственные исполнители и сроки исполнения по каждому пункту.

Рассмотрение и разрешение информации о возможных фактах коррупции

GRI 205-3

С целью определения единого механизма по организации приема, рассмотрения и разрешения обращений работников ПАО «Россети Юг», контрагентов и иных физических и юридических лиц о возможных фактах коррупции в Обществе действует Порядок приема и рассмотрения обращений заявителей (работников, контрагентов ПАО «Россети Юг», иных физических и юридических лиц) о возможных фактах коррупции (далее – Порядок).На корпоративном сайте Компании функционирует раздел «Противодействие коррупции», содержащий актуальную информацию о направлениях деятельности в области противодействия коррупции, телефоны горячей линии и иные способы направления обращений о возможных фактах коррупции.

В Обществе осуществляется прием, регистрация и учет поступивших обращений, обеспечивается конфиденциальность и сохранность данных, полученных от заявителя, а также предусмотрена персональная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов

GRI 2-15

С целью ограничения влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения Общество осуществляет меры по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с Положением об урегулировании конфликта интересов в ПАО «Россети Юг» в Обществе устанавливается трехуровневая система раскрытия сведений о наличии конфликта интересов:

• первоначальное раскрытие сведений о наличии конфликта интересов при приеме на работу / переводе на другую должность;
• ежегодное раскрытие сведений о наличии конфликта интересов по состоянию на 31 декабря соответствующего года;
• уведомления от работников о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Первоначальное раскрытие сведений о наличии конфликта интересов обеспечивает проверку задекларированных сведений и подготовку соответствующего заключения о проведении проверки кандидата, претендующего на замещение должности, что позволяет предотвратить возникновение новых, ранее не учтенных предконфликтных ситуаций в Обществе.

В 2024 году проведены проверки предоставленных кандидатами материалов, подготовлено 738 заключений по наличию/отсутствию конфликта интересов кандидатов на занятие вакантных должностей (при приеме на работу / переводе) в Общество. По фактам возможного конфликта интересов и предконфликтной ситуации работников Общества проведено 37 дополнительных проверок при подготовке заключений по наличию/отсутствию конфликта интересов кандидатов на занятие вакантных должностей, запрошены дополнительные сведения в отношении кандидатов и лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве. Ситуаций, требующих урегулирования, не установлено.

Ежегодное раскрытие сведений по состоянию на 31 декабря отчетного года позволяет выявить предконфликтные ситуации или инциденты. Под инцидентами понимаются сведения, свидетельствующие о возможном сокрытии информации, способствующие возникновению личной заинтересованности работника.

В соответствии с Антикоррупционной политикой и Положением в Обществе проведены мероприятия по ежегодному декларированию конфликта интересов работников ПАО «Россети Юг» и ДЗО ПАО «Россети Юг» с использованием подсистемы электронного декларирования автоматизированной системы анализа и сбора информации о бенефициарах.

Количество лиц, обязанных ежегодно декларировать потенциальный конфликт интересов, по состоянию на 31 декабря 2023 года составило 2 166 человек в ПАО «Россети Юг» и ДЗО ПАО «Россети Юг».

Результаты ежегодного декларирования рассмотрены и утверждены на заседании Комиссии ПАО «Россети Юг» по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов (протокол от 11 апреля 2024 года № 16), а также на заседании Центральной комиссии ПАО «Россети» по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов (протокол от 21 мая 2024 года № 2024/1), замечания отсутствуют.

В целях исключения случаев возникновения личной заинтересованности по каждому уведомлению проведена оценка изложенных фактов. Изучены дополнительные материалы и документы. Ситуации поставлены на контроль.

Меры по предупреждению и профилактике коррупции при взаимодействии с партнерами и контрагентами

Основными мероприятиями осуществления проверок являются обоснованность и эффективность расходования денежных средств Общества (при формировании начальной (максимальной) цены закупки) на стадии формирования технического задания, а также контроль подготовки отчетов об оценке, соответствия участников и их коммерческих предложений требованиям технических заданий, конкурсной (закупочной) документации.

В целях уменьшения репутационных рисков, снижения количества жалоб и обращений потенциальных контрагентов в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) осуществляется контроль за правомерностью отклонения участников закупок.

Особое внимание уделяется внеплановым закупкам, закупкам у единственного поставщика, проверка осуществляется на предмет альтернативности закупаемых товаров (работ, услуг).

При проведении закупочных процедур по итогам 2024 года прошли проверку и согласование 646 технических заданий.

В результате проведенных проверочных мероприятий 56 технических заданий, или 8,67 % от общего количества, возращены на доработку инициатору по причинам отсутствия обоснования проведения закупочных процедур, нарушения предусмотренного порядка ценообразования, несоответствия утвержденным типовым формам.

По итогам 2024 года прошли проверку и согласование 1 347 отчетов об оценке и аналитических записок.

В результате проведенных проверочных мероприятий 156 отчетов об оценке и аналитических записок, или 11,6 % от общего количества закупок, не согласованы, возвращены на доработку инициатору.

Несогласованные отчеты об оценке и аналитические записки возвращаются на доработку, инициатор устраняет выявленные замечания либо выносит вопрос на закупочную комиссию о необходимости признания закупочной процедуры несостоявшейся и проведении ее повторно. После устранения замечаний все материалы проходят повторное согласование.

В результате проведенной работы по итогам 2024 года снижена начальная (максимальная) цена при проведении закупочных процедур на 99,6 млн руб., включая переторжки и преддоговорные переговоры.

В Обществе за 2024 год прошли проверку и согласование не менее 2 730 договоров и дополнительных соглашений на предмет наличия антикоррупционной оговорки, корректного раскрытия информации о цепочке собственников контрагента (включая конечных бенефициаров), выявления конфликта интересов, предконфликтной ситуации и иных злоупотреблений, связанных с занимаемыми в Обществе должностями.

Имеющие замечания договоры и дополнительные соглашения отклоняются на доработку для устранения нарушений. После устранения замечаний все договоры проходят повторное согласование.

В целях обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности, в том числе исключения конфликта интересов и иных злоупотреблений, связанных с занимаемой должностью, в рамках проверки участников закупки / контрагентов Общества, проводится работа по раскрытию структуры собственников контрагентов, включая бенефициаров, в том числе конечных.

В 2024 году проверен, в том числе на достоверность и полноту информации о собственниках контрагентов, и загружен в автоматизированную систему «Анализ и сбор информации о бенефициарах» 25 221 доходный и расходный договор, из которых договоров с раскрытием цепочки собственников контрагентов – 2 730 шт., учтено бенефициаров – 1 934 шт.

Участие в инициативах по противодействию и профилактике коррупции

В 2024 году Обществом принято участие в организации единого подхода к осуществлению работы по раскрытию информации о структуре собственников контрагентов, по предупреждению и выявлению конфликта интересов и иных злоупотреблений, связанных с занимаемыми в ПАО «Россети», ДО ПАО «Россети» и их дочерних и зависимых обществах должностями.

В Обществе на регулярной основе проводится обновление нормативной правовой базы, консультирование и обучение работников.

В Обществе организована работа по проведению ежегодного анкетирования. Работникам были предложены вопросы, касающиеся этики, осведомленности о личной ответственности и общем вкладе каждого работника в противодействие коррупции, а также выявления недостатков в работе по профилактике коррупции.

По результатам проведенного анкетирования установлено, что большинство работников Общества знакомы с антикоррупционным законодательством, руководствуются нормами Антикоррупционной политики, Кодексом корпоративной этики и должностного поведения и считают, что проводимые в Обществе процедуры и мероприятия в области предупреждения коррупции являются действенными.

Задачи на 2025 год и среднесрочную перспективу

В 2025 году Обществом запланированы следующие ключевые задачи в области реализации Антикоррупционной политики:

• организация проведения мероприятий, направленных на реализацию Антикоррупционной политики в соответствии с Планом противодействия коррупции;
• организация проведения мероприятий по ежегодному декларированию конфликта интересов работников Общества. Подготовка и вынесение отчета о проведении декларационных мероприятий по конфликту интересов на рассмотрение Комиссии по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов;
• организация самооценки эффективности антикоррупционных мер в Обществе при взаимодействии с представителями Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации по вопросам участия в Антикоррупционной хартии российского бизнеса путем подачи декларации о соответствии требований Антикоррупционной хартии российского бизнеса в ТПП Российской Федерации;
• усиление контроля за соблюдением работниками требований антикоррупционного законодательства и требований Антикоррупционной политики ПАО «Россети Юг»;
• ежемесячная организация сбора, анализа, проверка информации в отношении всей цепочки собственников контрагентов, включая бенефициаров (в том числе конечных), а также сведений о составе исполнительных органов, направление сводной отчетности в ПАО «Россети»;
• совершенствование работы по формированию культуры нулевой толерантности коррупции в Обществе и при взаимодействии с партнерами и контрагентами.

Основная цель реализуемых Обществом антикоррупционных мероприятий – формирование среды, которая сводила бы к минимуму коррупционные проявления. От успешности решения этой задачи напрямую зависит деловая репутация Компании, ее восприятие партнерами и, как следствие, результаты финансово-экономической деятельности.