Охрана труда и промышленная безопасность

GRI 2-23, 2-24, 403-1, 403-2, 403-7

Основная цель Компании в области охраны труда – обеспечение безопасности труда и охрана здоровья работников путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также повышения уровня культуры безопасности.

Руководство Компании признает безусловный приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности и применяет исчерпывающие меры для реализации Политики Компании в области охраны труда, в том числе на основе обеспечения высокой эффективности профессиональной деятельности, сохранения работоспособности и здоровья персонала. Работа в области охраны труда, проводимая руководством Компании на разных уровнях, считается одним из показателей компетентности руководителей и способности осуществлять возложенные на них управленческие функции.

Система управления охраной труда

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации с целью обеспечения непрерывного совершенствования деятельности по безопасности труда и сохранению жизни и здоровья работников утверждено и введено в действие Положение о системе управления охраной труда в ПАО «Россети Юг» (далее − Положение).

Положение распространяет свое действие на деятельность всех структурных подразделений ПАО «Россети Юг», а также на деятельность подрядчиков и поставщиков, осуществляющих работы на объектах электросетевого хозяйства Общества.

В 2024 году проводились внеплановые проверки Трудовой инспекцией в связи с фактами несчастных случаев. По результатам проведенных проверок системных и существенных нарушений требований охраны труда не выявлялось, были выявлены отдельные случаи нарушения ведения документации, недостатки при проведении психиатрических освидетельствований, проведении обучения по охране труда.

Нарушения требований охраны труда, приведшие к несчастным случаям, следующие:

• требования безопасности при осмотре оборудования;
• самовольное расширение объема полученного задания;
• невыполнение организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ в электрических установках;
• неприменение электрозащитных средств и средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• отсутствие взаимоконтроля в бригадах.

Оценка и управление рисками

Процедура идентификации (выявления) опасностей и оценки уровней профессиональных рисков предусматривает следующие мероприятия:

• выявление (идентификацию) опасностей на рабочих местах в структурных подразделениях при существующих мерах контроля;
• оценку уровней профессиональных рисков от каждой идентифицированной опасности;
• оценку приемлемости (допустимости) оцененных уровней профессиональных рисков;
• анализ и оценку достаточности существующих мер по управлению и контролю за уровнями профессиональных рисков.

Результаты идентификации опасностей и оценки уровней рисков на рабочих местах доводятся до сведения сотрудников следующими способами:

• проведение инструктажей по охране труда (ОТ) на рабочем месте;
• размещение сводных данных о результатах оценки рисков в общедоступных местах (информационные стенды, уголки ОТ и т. п.).

Информация о выявленных (идентифицированных) опасностях и уровнях профессиональных рисков используется на всех уровнях управления охраной труда.

Одним из условий эффективного функционирования СУОТ является высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников Общества.

Требования к профессиональной компетенции сотрудников для выполнения работ устанавливаются нормативными правовыми актами, профессиональными стандартами, локальными нормативными актами и иными внутренними документами Общества.

Обучение и подготовка персонала

Мероприятия по подготовке сотрудников по ОТ включают организацию и проведение:

• инструктажей по ОТ при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности;
• стажировки на рабочем месте (для отдельных категорий сотрудников);
• обучения и проверки знаний по ОТ, безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучения приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, приемам оказания первой помощи (для отдельных категорий сотрудников);
• обучение по использованию и применению СИЗ (для отдельных категорий сотрудников).

Анализ приобретенных работником знаний и практических навыков осуществляется с учетом результатов проведения стажировки на рабочем месте, дублирования, противоаварийных и противопожарных тренировок, а также по результатам периодических наблюдений (различных видов контроля) за выполнением работником возложенных на него функций и задач.

Для повышения эффективности подготовки работников по ОТ в структурных подразделениях обеспечивается наличие правил и инструкций по ОТ, а также других материалов, необходимых для безопасного выполнения работ.

Расследование и учет несчастных случаев

Расследование причин возникновения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и других случаев травмирования направлено на недопущение случаев ухудшения состояния здоровья и безопасности работников, а также выявление недостатков в функционировании СУОТ.

Мероприятия по расследованию и учету несчастных случаев и профессиональных заболеваний предусматривают:

• организацию информирования о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях компетентных органов и организаций;
• организацию и обеспечение надлежащего и своевременного расследования несчастных случаев и случаев профессионального заболевания, оформление материалов расследования в соответствии с законодательными требованиями.

Выявление и предотвращение опасностей в Обществе осуществляют в ходе проведения следующих мероприятий:

• оценки и управления профессиональными рисками, отдельное внимание уделяется работам повышенной опасности;
• проведения специальной оценки условий труда;
• реализации процедуры оперативной оценки рисков непосредственно на рабочем месте перед производством работ;
• проведения производственного контроля условий труда;
• предупреждения аварий и ликвидации их последствий;
• проведения целевых, комплексных и оперативных проверок;
• использования в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования (при их наличии и возможности применения), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечение хранения полученной информации.

Эксплуатация опасных объектов

В 2024 году в ПАО «Россети Юг» эксплуатировались 127 опасных производственных объектов (далее – ОПО) III и IV классов опасности, все ОПО зарегистрированы в Едином государственном реестре опасных производственных объектов.

На опасных производственных объектах ПАО «Россети Юг» всего эксплуатируются 458 технических устройств (автомобильные грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, вышки, подъемники, стационарные грузоподъемные краны).

В целях недопущения возникновения аварий на опасных производственных объектах ПАО «Россети Юг» эксплуатация технических устройств на ОПО осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности обученными и аттестованными работниками Общества.

Результаты 2024 года

В 2024 году в области промышленной безопасности проведены следующие мероприятия:

• технические освидетельствования и экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО (473 технических освидетельствования и 321 экспертиза);
• страхование риска гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на ОПО осуществлялось в рамках договора со специализированной организацией;
• дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) и предаттестационную подготовку в области промышленной безопасности получили 565 человек;
• в рамках осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности проведено 538 проверок, разработано 946 мероприятий для устранения выявленных нарушений. Мероприятия выполнены в соответствии с установленными сроками;
• в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО III класса опасности (сети газопотребления) разработаны и утверждены планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, заключены договоры с аварийно-спасательными формированиями на оперативное обслуживание ОПО;
• определены действия руководителей и специалистов при возникновении аварий и инцидентов на ОПО. Действия по техническому расследованию и оформлению материалов, учету и анализу аварий и инцидентов утверждены в рамках Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Общества и Порядка проведения технического расследования, учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах ПАО «Россети Юг».

Производственный травматизм и профессиональные заболевания

В Обществе действует Политика в области охраны труда Группы компаний «Россети». Политика доводится до сведения всех лиц, подрядчиков, осуществляющих деятельность в интересах Общества, и экскурсантов, посещающих Компанию, при проведении вводного инструктажа.

Для реализации политики, а также заявленных в ней обязательств и достижения целей в области ОТ в Обществе обеспечивается планирование, разработка и внедрение мероприятий по реализации процедур СУОТ.

Оценка условий труда

Основными причинами несоответствия рабочих мест требованиям охраны труда являются следующие вредные (опасные) факторы: шум, общая вибрация, вибрация локальная, химический фактор, напряженность и тяжесть трудового процесса (рабочие места электромонтеров по ремонту воздушных линий, электромонтеров по эксплуатации распределительных сетей, электрослесарей по ремонту оборудования РУ, электрогазосварщиков, водителей автомобиля).

К выполнению работ повышенной опасности предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, такие как:

• утверждение Перечня работ повышенной опасности;
• обучение работников в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров;
• выполнение работ по наряду-допуску с назначением ответственных за производство работ;
• оснащение современными СИЗ (в том числе для работ на высоте).

Информация о работах повышенной опасности, рисках при проведении данного вида работ, мерах по снижению опасностей доводится при проведении инструктажей и во время обучения по охране труда.

Работникам, выполняющим свои обязанности на рабочих местах, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивается компенсация за работу во вредных условиях труда, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, повышенный размер оплаты труда, организована выдача молока или других равноценных продуктов (денежная компенсация).

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются СИЗ и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Мониторинг состояния здоровья работников

В соответствии с требованиями законодательства в Обществе организовано проведение медицинских осмотров: один раз в два года для работников, на рабочих местах которых установлено наличие вредных и (или) опасных производственных факторов, и водителей транспортных средств, ежегодно – для лиц, допущенных к работам на высоте. В 2024 году затраты на проведение периодического медицинского осмотра 7 434 работников (в том числе 4 309 человек, занятых на работах с вредными условиями труда) составили 21,289 млн руб.

Показатели травматизма

GRI 403-9, 403-10

Несмотря на проделанную работу, в 2024 году в ПАО «Россети Юг» на производстве произошло пять несчастных случаев, в результате которых:

• три работника получили тяжелые травмы («Ростовэнерго», «Астраханьэнерго», исполнительный аппарат Общества);
• два работника погибли (филиалы ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго», «Волгоградэнерго»).

Распределение пострадавших по видам происшествий:

• воздействие электрического тока (три пострадавших);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей (один пострадавший);
• дорожно-транспортное происшествие (один пострадавший).

Основные причины несчастных случаев:

• самовольное расширение объема полученного задания;
• невыполнение организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасного производства работ;
• неприменение пострадавшими выданных им средств защиты;
• нарушение правил дорожного движения.